Штраф за парковку на газоне

— Куда можно обратиться с жалобой, если во дворе автомобили паркуются на газоне?

Парковка на газоне запрещена законодательством. Водители, нарушающие этот запрет, могут быть оштрафованы. Размер штрафа определяется региональными властями и прописан в федеральном КоАП. Наибольшие суммы штрафов выписываются в Москве, наименьшие – в Костроме. Иногда водителям удаётся избежать наказания за незаконную парковку.

Юридическое определение газона

Термин «газон» не прописан в законах, однако он фигурирует в правилах дорожного движения и определяется как элемент, разделяющий пешеходную и проезжую части. При составлении протокола, сотрудники дорожной службы опираются на словарное определение – это участок с подстриженной травой, созданный искусственно. Таким образом, заброшенные участки с дикой растительностью не считаются газоном. Тем не менее, сотрудники ГИБДД часто оформляют протоколы за парковку на газоне без четкого объяснения этого понятия.

В некоторых городах «газон» описан в местных законах. Например, в Москве и области это участок, созданный человеком для зеленых насаждений и парковых объектов. В Тверской области газоном считается травяной покров, сформированный посредством посадки семян. Газонами также признаются участки, за которыми регулярно ухаживают – косят траву, убирают мусор.

Хотя в ряде регионов понятие «газон» включено в местные законы, на федеральном уровне оно отсутствует, что ставит под сомнение законность штрафов за парковку на подстриженной траве. Водителям рекомендуется внимательно парковаться только на асфальтированных участках.

Кто может наложить штраф

• сотрудники автодорожной инспекции;
• инспекторы ГИБДД;
• граждане.

В первых двух случаях штрафы выписывают официальные лица, в третьем – граждане могут подать жалобу в уполномоченные службы.

Жалобу может подать любой гражданин, обратившись в ГИБДД по телефону горячей линии, написав письмо или оставив заявку на портале Госуслуг.

После получения жалобы, инспектор обязан выехать на место, составить протокол и наложить штраф на нарушителя.

Средства фото- и видеофиксации могут служить доказательствами нарушения. Фотографии и видеозаписи, на которых видны номера, марка и модель автомобиля, а также факт наезда на газон, принимаются в качестве доказательств.

Размер штрафов за парковку на газоне в разных регионах

Штрафы за парковку на газоне варьируются в зависимости от региона. В Екатеринбурге физические лица платят от 3 до 5 000 рублей, юридические лица – до 500 000 рублей. В Нижнем Новгороде штрафы составляют от 2 до 4 000 рублей для физических лиц и до 60 000 рублей для юридических.

В Самаре физические лица штрафуются на сумму от 1 до 3 000 рублей, юридические – до 50 000 рублей. В Казани штраф за незаконную парковку составляет до 3 500 рублей. В Ростове-на-Дону и Новосибирске – 3 000 и 2 000 рублей соответственно, с максимальными штрафами для юридических лиц до 70 000 рублей.

Эвакуация автомобиля с газона

Эвакуировать транспортное средство, размещенное на газоне, невозможно. Случаи, в которых предусмотрена данная мера, описаны в Постановлении Правительства Российской Федерации № 759, где эвакуация автомобиля, припаркованного на газоне, не предусмотрена.

Как оспорить штраф?

Законодательство сегодня не связывает подачу жалобы на неправильную парковку с определенными условиями. Таким образом, право на подачу жалобы является абсолютным, и человек может воспользоваться им по своему усмотрению. В Москве задача по привлечению водителей к ответственности за парковку на газонах лежит на «плечах» МАДИ.

Тем не менее, водитель может оспорить несправедливый, по его мнению, штраф. Порядок обжалования определяется КоАП РФ. Жалобу следует подать должностному лицу или в суд по месту жительства или туда, где было совершено нарушение. На подачу жалобы дается не более десяти дней после получения копии постановления.

Если срок обжалования пропущен, его можно восстановить через должностное лицо или судебную инстанцию, рассматривающую жалобу. Также важно помнить, что жалоба – это официальный документ, который должен включать следующие данные:

• фамилия и имя, контактные данные гражданина, подавшего заявление;
• описание обстоятельств, при которых водитель был оштрафован;
• аргументы, подтверждающие некорректность наказания;
• требование отмены постановления;
• подпись.

Разрешена ли парковка на газоне зимой?

Ответ на этот вопрос следует искать в законодательных актах, действующих на территории отдельных регионов страны.

«Отсутствие упоминания о зимней парковке освобождает водителя от ответственности за оставление машины на участке газона зимой.» Однако, если в региональном законодательстве предусмотрен запрет на зимнюю парковку на облагороженной территории, сотрудники ГИБДД имеют право оштрафовать водителя. В таком случае, есть возможность оспорить это решение и даже доказать свою невиновность.

Главная проблема при парковке зимой – это трудность в определении границ газона и проезжей части. Поэтому при фиксации зоны парковки на фото и знании, что такое газон по ПДД, можно оспорить решение о штрафе за такое нарушение.

Какое наказание грозит за парковку на газоне?

Помимо обязательного штрафа, размер которого зависит от законодательных актов конкретного региона, водитель, припарковавший свой автомобиль на газоне, может также столкнуться с его эвакуацией.

Согласно статье 12.19 КоАП РФ, любой житель близлежащего дома, обнаруживший автомобиль на газоне, имеет право вызвать сотрудника ГИБДД и эвакуатор.

Хотите приобрести правильную травосмесь для создания газона по всем правилам ПДД? Получите у нас квалифицированные консультации бесплатно. Наши телефоны в Москве: +7 (495) 294-80-80, +7 (919) 99-88-770. Написать в WhatsApp: gazonseeds@mail.ru.

Парковка на газоне: кто и как штрафует

Водители не могут парковаться на газоне: за это им грозит штраф. Такое наказание не предусмотрено в федеральном КоАП, его размер определяют регионы самостоятельно: самый высокий штраф в Москве, а самый низкий — в Костроме. Полицейские, местные власти или граждане могут фиксировать незаконную стоянку, но бывают случаи, когда водителям удается избежать наказания. Например, при стоянке на экопарковке.

В законодательстве отсутствует термин «газон», а в ПДД он упоминается лишь при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспекторы ГИБДД или местные власти пользуются определением газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как «участок земли с коротко подстриженной травой». Иногда сотрудники ГИБДД указывают в протоколе, что водитель припарковался на газоне, не давая точного описания такого зеленого насаждения.

В ряде регионов понятие «газон» закреплено на уровне местного законодательства. Например, в Московской области он определяется как искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). В Твери же данная поверхность описана как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).

Однако отсутствие точного термина в федеральных законах не означает, что наказание за стоянку на газоне является незаконным, поэтому необходимо проявлять особую осторожность и парковаться только на асфальте.

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала разъясняет, что штрафы являются законными, так как в одном случае нарушены ПДД (правила парковки), за что предусмотрено наказание в рамках федерального КоАП. В другом же случае речь идет о нарушении регионального законодательства о защите зеленых насаждений или правил благоустройства, штраф за которое устанавливается местными нормативными актами.

Что грозит за парковку на газоне

Размер штрафа за парковку на газоне определяется региональными властями. Если он не установлен, водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП («Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей»). Парковка на газоне одним колесом или зимой, когда через снег видны насаждения, также является нарушением. Как правило, при первом нарушении водитель получает минимальное наказание, а при повторном — максимальное.

Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне

Нарушения фиксируют инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др. Эти материалы и заявления о правонарушении передаются полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф водителю.

Чтобы не допустить ошибки, относится ли территория к газону, в Москве и ряде регионов разработаны схемы с отметками таких зеленых насаждений. Поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве почти нет, поскольку законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала советует фиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направлять материалы вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Хотя автомобиль не помещается на штрафстоянку, эксперт поясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство на период разбирательства, но это происходит крайне редко».

В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе оно отправляется нарушителю, который должен убедиться, что на фото отчетливо видны номера машины и факт наезда на газон. Важно знать, что если машина стояла на газоне несколько дней и водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, он обязан оплатить только один: остальные аннулируются.

Скидка 50% на штрафы за парковку на газоне не распространяется.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

• Автомобиль припаркован на экопарковке — металлической решетке, которая предотвращает повреждения газона колесами машины;
• Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденной муниципалитетом схеме;
• На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
• Нарушения были допущены при назначении водителю штрафа за парковку на газоне.

Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажного дома, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с этим решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», согласно которым территория, где была оставлена машина, является дворовой и не содержит газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).

В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно паркует свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он подал жалобу в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль на фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Также не оказалось протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины было невозможно определить, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они были сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).

Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая эту санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист утверждал, что на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка усилиями и средствами жителей многоэтажного дома, на которой разрешено оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины, судья Алексей Никитин установил, что автомобиль был припаркован на специально отведенном месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, который не был виден из-за снега. Однако собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то он не должен нести наказание, добавляет эксперт: «Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения водитель не может определить, наносит он ущерб или нет».

*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.

**Имена участников спора изменены редакцией

• Марина Кеньшева

Штрафы на частной территории — это законно?

Иногда я вижу таблички вроде: «Мусор не бросать! Штраф 2500 рублей» или «За хождение по газонам штраф 1000 рублей». Как узнать, имеют ли такие предупреждения юридическую силу или же это просто запугивание от администрации?

Может ли владелец помещения или земельного участка устанавливать свои правила и штрафовать за их нарушение?

Алексей, такие таблички могут быть законными только в одном случае: если они касаются административного взыскания, предусмотренного законодательством РФ. В этом случае штраф должен идти в государственный бюджет.

Я объясню, как простым гражданам отличить правильные таблички о штрафных санкциях от неправильных и как предпринимателям оформить такие таблички на своей территории в соответствии с законом.

За что вообще могут штрафовать

Штраф как форма наказания предусмотрен уголовным кодексом. Суд назначает его за определенные преступления, при этом размер штрафа определяется судом в зависимости от тяжести совершенного преступления.

Штрафы также могут быть административными — это денежные взыскания за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ.

В гражданском кодексе штрафы также упоминаются, однако там они понимаются как сумма, которую должник обязан выплатить кредитору в случае нарушения договорных обязательств.

Важно отметить следующее: все штрафы устанавливаются государством. Предприниматель или владелец территории не имеет права устанавливать и накладывать штрафы, не предусмотренные, например, КоАП РФ. Кроме того, он не может взыскать штраф в свою кассу. Получателем штрафов за административные правонарушения и уголовные преступления является исключительно государство.

Как составить объявление о штрафе

Предприниматель или владелец территории может напоминать посетителям об административной ответственности, предусмотренной законом. Делать это нужно правильно, чтобы напоминание не противоречило закону. Проще всего объяснить это на примере.

Например, предприниматель хочет запретить курение в помещении своего магазина. По закону это уже запрещено, но можно дополнительно напомнить об этом покупателям.

Предприниматель пишет на листе бумаги:

• Закон запрещает здесь курить. Нарушителям грозит административный штраф от 500 до 1500 рублей. Основание — статья 6.24 КоАП РФ.

Так можно. Запрет установлен законом, штраф также соответствует законодательству. В объявлении указана ссылка на статью КоАП. А теперь представим другое объявление:

• Закон запрещает здесь курить. Нарушителям грозит административный штраф 10 000 рублей. Основание — статья 6.24 КоАП РФ.

Так нельзя. КоАП действительно запрещает курить в общественных местах, но такой размер штрафа не предусмотрен.

• Закон запрещает здесь курить. Нарушители обязаны заплатить штраф 1500 рублей владельцу заведения.

Так тоже нельзя. Штрафы могут взиматься только государством и направляться в государственный бюджет. В случае нарушения закона нужно вызвать полицию и составить административный протокол. Нарушитель имеет право обжаловать его и только потом заплатить штраф.

• Запрещено входить в магазин в шортах и мини-юбках. За нарушение — штраф 1000 рублей.

Так нельзя. Закон не предусматривает штраф за нарушение дресс-кода, и владелец магазина не может устанавливать его самостоятельно.

Рассмотрим пример с газонами. Самое распространенное объявление:

• За хождение по газонам штраф 1000 рублей.

Так нельзя. КоАП не предусматривает ответственности за хождение по газонам.

• За повреждение зеленых насаждений на газоне — административный штраф от 3000 до 4000 рублей. Основание — статья 4.18 КоАП Москвы.

Так можно. Указано, что штраф административный, и приведена ссылка на закон.

Иногда предприниматели путают штрафы с гражданско-правовой ответственностью. Например, на заправке может быть такое объявление:

• За поломку заправочного пистолета — штраф 1500 рублей.

Нельзя оштрафовать за поломку оборудования. Здесь владелец АЗС перепутал штрафные санкции и ответственность водителя за сохранность имущества. Сравните с этим объявлением:

• Аккуратнее с оборудованием АЗС! Стоимость сломанного оборудования придется возместить виновному, а это дорого. Пистолет, например, стоит 1500 рублей.

Или привычное объявление в гардеробе:

• За утерю номерка штраф 500 ₽.

Штраф за это не предусмотрен: ни один закон не устанавливает ответственности за утрату номерка. Однако это не исключает возможности возмещения стоимости утерянного номерка с посетителя. Это можно сделать добровольно, если посетитель согласен, либо через судебное разбирательство. Вот другой вариант формулировки этого же объявления:

• В случае утраты номерка, его стоимость — 500 ₽ — подлежит возмещению.

Как поступить, если требуют уплатить незаконный штраф

Такие ситуации случаются. Вот мои рекомендации.

Спросите, на каком основании установлен штраф, кем именно он установлен и предусмотрен ли законом.

Предложите вызвать сотрудников полиции для фиксации правонарушения и составления протокола. Они будут действовать в соответствии с нормами закона. Полиция не оштрафует вас за вход в магазин в короткой юбке, даже если это пожелание владельца магазина.

Если полиция установит, что владелец территории ввел штраф самовольно и без законных оснований, его действия могут быть квалифицированы как самоуправство. За это предусмотрена уголовная ответственность по статье 330 УК РФ, санкции по которой включают штраф до 80 000 рублей или лишение свободы на срок до 5 лет, если самоуправство было совершено с применением насилия или его угрозой. Если же незаконные действия не причинили значительного вреда, такое нарушение можно квалифицировать по статье 19.1 КоАП РФ. Санкции по ней включают штраф от 100 до 300 рублей.

Если у вас есть вопросы о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите нам. Эксперты журнала ответят на самые интересные из них.

Если у вас есть вопросы о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите нам. Эксперты журнала ответят на самые интересные из них.