Что делать, если судебные приставы бездействуют, как составить жалобу

Для обращения в суд необходимо использовать специальную формулировку искового заявления: «о признании бездействия судебного пристава незаконным». Такие жалобы будут рассмотрены в течение 10 дней с момента их получения.

Обратите внимание!

Если вы решили привлечь судебных приставов к ответственности за их бездействие через суд и планируете воспользоваться юридическими услугами, не стоит бояться расходов. Стоимость юридической помощи будет взыскана из средств ССП в виде штрафа, который будет удержан из зарплаты нерадивых сотрудников.

Если судебные приставы не начали процесс взыскания алиментов с должника, и вы решили подать жалобу в прокуратуру, то срок рассмотрения такого обращения составит 30 дней.

В случае подачи жалобы на бездействие через старшего судебного пристава районного отдела ССП срок ответа составит 10 дней.

По исполнительному листу, направленному на место работы должника, бухгалтерия может удержать до 70% его заработной платы для перечисления на счет взыскателя. Бухгалтерия обязана предоставить отчет о выполненной работе заявителю.

Жалоба на бездействие судебных приставов

В жалобе следует указать основания, по которым и когда произошло нарушение прав заявителя. Структура жалобы включает:

• описание проблемы;
• описание бездействия приставов — что именно они не сделали;
• какие права были нарушены;
• ваши требования.

Также следует указать номер телефона для возможного звонка с целью встречи и обсуждения проблемы.

Как написать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя по алиментам

В случае нарушения прав взыскателя в процессе исполнительного производства по взысканию алиментов, можно обратиться во все три инстанции. Обжалование бездействия сотрудников Федеральной службы судебных приставов — первый шаг к законному взысканию задолженности.

В статье 19 закона 118-ФЗ о судебных приставах указана ответственность судебных приставов за их действия. Все принятые решения и действия могут быть обжалованы руководителю приставов или в суде. Оба этих действия могут быть произведены одновременно.

При отсутствии действий со стороны судебных приставов по законодательству РФ можно подать на них жалобу.

Заполните бланк жалобы на бездействие судебного пристава по алиментам для подачи руководству Управления ФССП. Он может выглядеть следующим образом:

В производстве судебного пристава-исполнителя (Ф.И.О. должностного лица) находится исполнительное производство № (номер и реквизиты дела).

Я, (Ф.И.О.), являюсь стороной-плательщиком (взыскателем) по данному исполнительному производству.

В ходе исполнительного производства должностным лицом (Ф.И.О. должностного лица) были нарушены мои права в результате следующих действий судебного пристава-исполнителя (описать незаконное действие или вынесенное постановление, нарушающее права стороны алиментных правоотношений). Эти действия противоречат статье ____ закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями ____, 122-128 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу признать действия судебного пристава-исполнителя (Ф.И.О. судебного пристава) незаконными в части (описать, каким образом вынесенное постановление или действие нарушило право или интерес заявителя), и прошу отменить (полностью или частично) предпринятое действие (постановление).

Как вернуть свои деньги, если пристав не действует?

Длительное ожидание денег из-за медленной работы или бездействия судебных приставов-исполнителей – одна из главных проблем исполнительного производства в нашей стране. Представьте: человек не может получить долг, алименты или компенсацию за ущерб. Он обратился в суд, затем в ФССП – и теперь надеется, что пристав запросит информацию о счетах должника в банках, арестует денежные средства, обнаружит движимые и недвижимые активы, а после успешного взыскания переведет деньги взыскателю. Но ничего не происходит. Что делать в такой ситуации?

Почему приставы задерживают работу?

Недостаток финансирования приводит к тому, что территориальные подразделения ФССП страдают от нехватки кадров. Сотрудников мало, и судебные приставы перегружены делами: алименты, долги по кредитам и займам, невыплаченные компенсации, пособия и так далее. Если пристав оперативно работает по вашему делу, то это происходит за счет другого дела, и кто-то еще будет ждать.

Как контролировать процесс взыскания и помочь приставу?

Прежде всего, внимательно следите за правильностью оформления документов. ФССП – бюрократическая структура. Ошибка в адресе или Ф.И.О. должника может иметь решающее значение: приставы не смогут найти должника и приостановят дело. Поэтому тщательно проверяйте все документы.

Как вернуть списанные со счета из-за чужого долга деньги?

Необходимо обжаловать ошибочное взыскание долга, так как средства с вашего банковского счета могут списываться неоднократно и в большем размере

И помните: чем больше кредитор вовлечен в процесс взыскания, тем быстрее он получит свои деньги – это аксиома. Регулярно интересуйтесь в подразделении ФССП ходом дела. Не стесняйтесь часто звонить судебному приставу и даже его начальнику, чтобы выяснить, почему деньги не перечислены. Если у пристава не хватает времени на качественное выполнение своей работы, вы можете помочь. Например, если вам известно местонахождение должника или его имущества, сообщите об этом приставу (подробнее об этом читайте в статье «Как увеличить шансы на возврат долга?»).

Если вы не будете настаивать на действиях судебных приставов, никто это за вас не сделает, и вы будете ждать своих денег бесконечно. Если пристав, несмотря на вашу настойчивость, продолжает саботировать дело, жалуйтесь вышестоящему начальству, в прокуратуру и суд. Ведь не секрет, что за взятку чиновник может задерживать дело.

(Если из-за бездействия судебных приставов должник успел продать имущество и вывести деньги со счетов, чтобы не выплачивать долг, убытки можно взыскать из казны РФ. Но это возможно только при контроле за работой приставов. Читайте об этом в статье «Как получить деньги, если вам не вернули долг?».)

Долговые битвы: Дарт Вейдер против судебных приставов

Представьте себя на месте Генерала имперской армии Дарта Вейдера, которому поручили отстроить новую Звезду Смерти. Темный лорд нашел подрядчика, заплатил щедрый аванс и установил разумные сроки. Подрядчик выполнил часть работы, затем скрылся с деньгами и примкнул к повстанцам.

Даже Владыка Вейдер не смог повлиять на недобросовестного исполнителя, поэтому расторг договор подряда в судебном порядке, взыскал задолженность и получил исполнительный лист, который передал судебным приставам.

Прошло уже полгода, но долг с должника так и не взыскали. Дарт Вейдер в замешательстве, поскольку он не может использовать Силу и чувствует себя беспомощным. Он столкнулся с госорганами — местом, где запугивания, удушения или другие формы вербального насилия просто не работают.

Убедитесь, что производство открыто

После получения комплекта документов пристав обязан открыть производство в течение трех дней (п.8 ст.30 Закона №229-ФЗ). Он может отказать в этом, если заявление неправильно оформлено, подано не в срок, по исполнительным документам уже велось производство и др.

После принятия решения господину Вейдеру должна быть направлена копия постановления о возбуждении производства или об отказе. В крупных городах галактики это не проблема, но на удаленных планетах у приставов может просто не быть конвертов для своевременной отправки документов. Если бы Дарт Вейдер не получил письмо, он мог бы подать жалобу.

После начала производства Дарту Вейдеру необходимо удостовериться, что судебный пристав не «похоронил» его дело под кучей бумаг, а действительно работает над возвратом долга во благо Империи. Для этого рекомендуется предпринять следующие шаги:

1. Сообщите приставу все, что знаете

Если должник хвастался сбережениями или покупкой нового звездолета, то стоит указать об этом в заявлении и подать ходатайство об аресте имущества. Пристав не сможет откладывать дело и просто составить акт об отсутствии имущества. Эти действия помогут ускорить процесс взыскания долга, так как даже у прилежного сотрудника на сбор информации о должнике уйдет несколько звездных лет. Темный Лорд также может помочь приставу другими способами, такими как предоставление транспортных услуг, места для хранения арестованного имущества, выделение штурмовиков для розыска должника и др. (ст. 64 Закона № 229-ФЗ);

Пристав не сможет арестовать имущество должника, если сумма долга менее трех тысяч рублей.

2. Потребуйте наложить ограничительные меры

Поскольку сумма долга превышает десять тысяч рублей, Дарт Вейдер подал приставам заявление об ограничении прав должника. Теперь скрывающийся подрядчик не сможет выехать за границу (ст. 67 Закона №229-ФЗ) и лишен права управлять воздушным судном и другими транспортными средствами (ст. 67.1 Закона №229-ФЗ). Ограничительное постановление действует полгода, но может продлеваться, если долг не погашен.

3. Следите за ходом производства

Чтобы быть в курсе событий, Владыке Вейдеру необходимо лично присутствовать на каждом исполнительном мероприятии по своему делу (ст. 50 Закона N 229-ФЗ). Это позволит убедиться, что пристав описал или арестовал все необходимое имущество. Также Лорд ситхов может следить за своим делом по Банку данных и заодно проверить, не висит ли на нем долг по алиментам.

Поскольку Дарт Вейдер зарегистрирован на портале Госуслуг, он может воспользоваться удобным личным кабинетом, где получит всю необходимую информацию.

Помните: времени у вас очень мало, всего 5 дней. Поэтому не соглашайтесь прийти завтра, когда «начальник будет на месте», но и не ждите в страховой компании слишком долго, особенно в последний день. Если официально вручить заявление не удалось, можно отправить страховщику письмо — на это тоже нужно время.

Если вы знаете, что у должника на счету есть достаточная сумма, чтобы покрыть весь долг, заберите у приставов исполнительный лист и езжайте напрямую в банк. Вам всё выплатят сразу!
(ст. 8 Закона № 229-ФЗ)

Пристав бездействует. Что делать?

Главное, не оставайтесь бездействующими. Важно постоянно уточнять у пристава о проделанной работе. Телефонные разговоры и возмущённые высказывания могут оказаться бесполезными, а на письменные запросы приставы обязаны ответить в течение 30 дней (ст. 12 Закона об обращениях граждан № 59-ФЗ), в противном случае им грозит штраф до десяти тысяч рублей (ст. 5.59 КоАП РФ). Лучше всего — посещать лично, ведь ничто не мотивирует лучше, чем личное присутствие.

Если спустя два месяца деньги так и не были взысканы, а пристав постоянно оправдывается тем, что он подал запросы и ждет ответов, но ваше дело не пополняется новыми материалами — это явный признак того, что госслужащий не выполняет свои обязанности. Ознакомьтесь с материалами дела, выясните, куда и когда направлялись запросы (если вообще направлялись), и готовьте жалобу.

Недостаток необходимого штата судебных приставов, а также болезнь, отпуск, учеба и командировка не являются оправданием бездействия пристава.

Вы можете пожаловаться старшему судебному приставу на его подчиненного в течение десяти дней после обнаружения бездействия, но, как показывает практика, этот способ не всегда эффективен. Чтобы пристава заставили работать усерднее, в течение того же десятидневного срока Дарт Вейдер пожаловался в региональное управление службы судебных приставов. Кроме того, он мог подать административный иск в суд (ст.19 Закона №118-Ф3), но решил сделать это только в случае, если высшее руководство не примет мер. Через 30 дней Вейдер получил официальное письмо о том, что в отношении пристава были приняты дисциплинарные меры и его дело будет решено в кратчайшие сроки.

Теперь Дарт Вейдер всем рассказывает, что жалоба в вышестоящее управление является самым действенным способом заставить пристава качественно и вовремя выполнять свою работу.

Частые вопросы о бездействии приставов:

Обеспечение иска для взыскания долгов через пристава

Если ответчик по гражданскому делу получает иск, он может предпринять меры для временного избегания выплаты долгов, на срок от пары недель до нескольких месяцев. Этого периода достаточно, чтобы сделать взыскание возможным. Как поступить истцу? Контролируйте, чтобы ответчик не пытался переоформить или избавиться от имущества. Если вы заметите такие действия, немедленно обращайтесь к судебному приставу и настаивайте на обеспечении иска.

Какие шаги предпринять?

• При подаче искового заявления в суд нужно указать, что вы хотите предоставить заявление об обеспечении;
• В заявлении следует обосновать, почему исполнение решения суда будет затруднительно или невозможно. Например, подозреваете, что должник попытается продать свое имущество;
• Судебный орган рассматривает заявление от истца в день его получения. Согласно нормам гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, ответчик не уведомляется и не вызывается. Если решение об обеспечении иска будет принято, человека уведомят по факту.

Просить об обеспечении иска можно на стадии судебного разбирательства. Затем, после вынесения решения, приставы будут обеспечивать взыскание. Понятно, что такую процедуру следует делать заранее.

Как работает обеспечение долга?

• Передача информации в органы Росреестра. Это необходимо для того, чтобы зафиксировать обременение на объект недвижимого имущества. Таким образом, должник может продать дом или квартиру, но новый владелец не сможет зарегистрировать этот объект на свое имя;
• Передача данных в Государственную автомобильную инспекцию. Как и в случае с Росреестром, будут наложены ограничения, но уже на автотранспортное средство;
• Выезд судебных приставов для исполнения решения по месту жительства должника или лиц, у которых он может скрывать свое имущество.

Самостоятельная проверка информации в документах пристава и судебного органа.

При взыскании необходимо не только надеяться на пристава. Приставов нельзя заставить работать, если есть ошибки, исходные бланки имеют неточности или они не надлежащим образом заверены. Проверить содержание всех процессуальных документов следует еще на этапе их выдачи в суде.

На что нужно обратить внимание?

• Содержание требований исполнительного листа должно соответствовать решению, принятому судьей;
• Все идентификационные данные должны быть без ошибок;
• Судебный приказ или исполнительный лист оформляются строго на официальном бланке, который имеет серию, номер, и заверяется подписью судьи и его печатью.

Что делать, если обнаружена ошибка? В этом случае необходимо настоять на замене документа на правильный. Если пристав отказывается, подавайте жалобу на него в вышестоящие инстанции, в суд или прокуратуру.

Контролируйте работу судебного пристава.

Важно следить за работой судебного пристава и запрашивать актуальную информацию о ходе исполнительного производства. Многие граждане, получив исполнительный лист, успокаиваются, и это ошибка. Исполнительное производство имеет свои сроки. Если ничего не удается взыскать с должника, производство просто закрывается.

Как можно воздействовать на пристава?

• Получайте своевременно все письма от судебных органов и ФССП. Это необходимо, чтобы вы могли оперативно подать жалобы или возражения на действия пристава;
• Подавайте приставам письменный запрос для ознакомления с материалами исполнительного производства. Это стимулирует пристава работать более ответственно;
• Посещайте судебных приставов. Просите о личном визите. Судебный пристав захочет быстрее решить вопрос с назойливым взыскателем;
• Участвуйте во всех возможных исполнительных действиях, например, выезд на место жительства должника. По закону пристав может предоставить такую возможность взыскателю;
• Не затягивайте сроки подачи жалобы на действия или бездействие судебного пристава. Помните, что у вас есть только десять дней для обращения в вышестоящие инстанции, прокуратуру или суд.

Также рекомендуется самостоятельно собирать данные об имуществе должника. Например, получить выписку ЕГРН из Росреестра на объекты жилой недвижимости, предоставить приставам фото, видео и личную переписку. Даже косвенные данные о наличии имущества у должника могут стать основанием для запроса приставом информации в банковские организации или к работодателю. Давите на пристава соблюдением сроков в исполнительном производстве.

И помните следующее:

• Исполнительный лист предъявляется не позднее трех лет после вступления решения суда в законную силу;
• Этот трехлетний срок может быть прерван путем подачи документов в ФССП, по месту работы должника или в банковскую организацию;
• После получения исполнительного листа срок исполнения действий не должен превышать двух месяцев (это ориентировочный срок, но при обжаловании бездействия можно на него ссылаться).

Работаем с мерами ответственности в отношении должника через судебного пристава.

Помимо обеспечения иска, можно на весь период погашения задолженности начислять неустойку и пени. Это допустимо для алиментных обязательств по статье 115 Семейного кодекса Российской Федерации. В рамках Гражданского кодекса – это условия, предусмотренные заключенными между сторонами договорами. Если есть основания для возбуждения производства, подавайте заявление приставам.

Также нужно использовать меры ответственности в отношении судебных приставов. Какие они могут быть?

• Жалобы на действия или бездействие судебных приставов. Подаются в суд, прокуратуру, в вышестоящее руководство судебного пристава;
• Обращение по фактам коррупции к вышестоящим руководителям, в прокуратуру, полицию, ФСБ.

Обращение с жалобой стимулирует пристава работать быстрее. Можно и пригрозить, что вы это сделаете по закону, если ситуация не изменится. Через приставов также можно требовать применения мер социального воздействия в отношении должника, такие как запрет на выезд за пределы Российской Федерации, управление транспортным средством, арест банковских счетов. Обязательно заручитесь поддержкой опытного юриста или адвоката при взаимодействии с приставом.

Опря Владимир Леонидович — автор статьи

Адвокат по гражданским, административным и уголовным делам — Коллегия адвокатов «Московский юридический центр» — Адвокатское агентство «Опря и партнеры», реестровый № 50/10765 — Московская областная адвокатская палата (АПМО).

Что делать, если судебный пристав бездействует

До недавнего времени было практически невозможно возместить причиненный вред за счет службы судебных приставов.

Многие знают, как сложно получить деньги с должника, даже имея на руках решение суда и исполнительный лист, переданный в службу судебных приставов.

Часто возможность исполнения решения суда теряется из-за незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, который несвоевременно обращает взыскание на денежные средства или имущество должника.

До недавнего времени возместить причиненный вред за счет службы судебных приставов было практически невозможно. Суды, разрешая спор по существу, ссылались на отсутствие причинно-следственной связи между бездействием пристава и заявленными к возмещению убытками.

Ситуация может кардинально измениться. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ в своем Определении № 5-КГ19-56 от 04.06.2019 рассмотрела иск гражданина Алексеева С.Ю. к Федеральной службе судебных приставов о возмещении ущерба в сумме 1 018 228 руб. и расходов на уплату госпошлины в размере 13 291 руб.

Данное определение может быть использовано и юридическими лицами для защиты своих прав.

Краткая история дела

Алексеев С.Ю. был взыскателем по исполнительному производству о взыскании с должника ООО «Окна МСК» денежных средств в размере 1 009 990 руб. по решению суда.

На основании решения суда Алексееву С.Ю. выдан исполнительный лист, и постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 августа 2015 г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобилей, зарегистрированных за должником. Впоследствии постановлением от 30 ноября 2015 г. обращено взыскание на денежные средства должника в размере 1 009 990 руб., находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России».

Однако через два года, 18 декабря 2017 года, было вынесено постановление о завершении исполнительного производства, и исполнительный лист был возвращен взыскателю. Согласно этому постановлению судебного пристава-исполнителя, у должника не оказалось имущества, на которое можно было бы наложить взыскание, и все предпринятые меры по его обнаружению оказались безуспешными.

В рамках исполнительного производства с должника было взыскано 62 460,64 руб. вместо 1 018 228 руб., остальная часть решения осталась неисполненной.

Алексеев С.Ю. обратился в суд с иском против службы судебных приставов, но суды отказали в его иске, указав на отсутствие причинно-следственной связи между бездействием пристава и требуемыми убытками.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ постановила, что судебными инстанциями в данном деле допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права и направила дело на новое рассмотрение.

Верховный суд отметил:

— Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

— В силу части 2 статьи 119 того же Федерального закона заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

— В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» защита прав взыскателя, должника и других лиц при осуществлении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но это не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

— Если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не выполнил необходимые действия по исполнению исполнительного документа за счет имеющихся у должника денежных средств или иного имущества, которые впоследствии оказались утраченными, то истец по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не обязан доказывать, что должник не обладает другим имуществом, на которое можно обратить взыскание.

Верховный суд указал, что в данном деле основанием иска был не сам факт неисполнения решения суда, а его неисполнение вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, что привело к прекращению исполнительного производства в 2017 году из-за отсутствия у должника денежных средств и имущества.

Из установленных судом обстоятельств следует, что после возбуждения исполнительного производства должник имел денежные средства и имущество, достаточные для полного погашения задолженности перед истцом, однако в результате бездействия судебного пристава-исполнителя такая возможность была утрачена.

Судебный пристав-исполнитель несвоевременно принял меры по аресту денежных средств, находящихся на счете должника в ПАО «Сбербанк России», так как вынес постановление о наложении ареста лишь 22 декабря 2015 г., то есть спустя месяц после получения информации о наличии денежных средств на счете должника, когда они уже были сняты.

Кроме того, не было объяснено, почему при наличии у должника автотранспорта и денежных сумм на счете в ПАО «Сбербанк России» в течение длительного времени не было исполнено решение суда о взыскании в пользу истца 1 009 990 руб.

Исходя из вышеизложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации постановила отменить апелляционное решение и направить дело на повторное рассмотрение.

Это Определение Верховного Суда включено в Обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного Суда 25 декабря 2019 года. Фактически, оно служит руководством для судов нижестоящих инстанций, что значительно увеличивает вероятность благоприятного исхода дела.

Это Определение Верховного Суда включено в Обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного Суда 25 декабря 2019 года. Фактически, оно служит руководством для судов нижестоящих инстанций, что значительно увеличивает вероятность благоприятного исхода дела.