Коллективная жалоба: виды, правила составления и подачи

Коллективная жалоба представляет собой письменное обращение граждан или группы людей к организации, государственному органу или уполномоченному лицу, в котором содержится просьба о восстановлении нарушенных прав заявителей.

Основой для подачи такой письменной претензии является Федеральный закон от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Когда более двух человек подают претензию, ее можно считать коллективной. Чаще всего, коллективные жалобы касаются следующих вопросов:

1. Я имею претензии к поведению моих соседей, которое является неправомерным, например, создание шума в слишком раннее или позднее время, распространение грязи и мусора на лестничных пролетах и так далее.
2. Также я сталкиваюсь с нарушениями трудового законодательства, включающими задержку и противозаконное снижение оплаты труда сотрудников, незаконное прекращение трудовых отношений, нарушения условий труда и тому подобное.
3. Кроме того, имеются неправомерные действия физических и юридических лиц, таких как предоставление некачественной услуги, превышение полномочий служебным лицом, и так далее.

Моя жалоба может быть направлена руководителю лица, нарушившего права других граждан, а также вышестоящему руководству, в отдел полиции, прокуратуру или суд.

В чем отличие коллективной жалобы от индивидуальной?

Когда нарушены права одного человека, он может самостоятельно подать жалобу с подробным описанием проблемы и конкретными требованиями.

Нормативные акты не устанавливают обязательную форму письменного обращения на законодательном уровне, однако содержание должно соответствовать определенным требованиям (согласно статье 7 «59-ФЗ). Таким образом, в документе следует указывать следующую информацию:

• Наименование государственного органа или организации, куда направляется претензия (ФИО руководителя);
• ФИО заявителей и их почтовый адрес;
• Название документа (претензия);
• Полное изложение сути обращения с указанием всех фактов и нарушений;
• выписка из требований и просьб по рассмотрению данного вопроса;
• список приложенных бумаг;
• дата составления данного обращения;
• подписи.

Одной из наиболее распространенных причин составления коллективных жалоб является недовольство работой управляющей компании ЖКХ. Для составления такой жалобы можно использовать следующий образец бланка.

Если ранее вы уже отправляли обращения в другие органы или лицам, их также следует приложить к жалобе.

Способы подачи документа

Отправить коллективное письменное обращение можно несколькими способами:

1. Для личного визита нужно подготовить две копии документа, одну из которых нужно передать лично в приемную организацию или государственный орган, к которому направляется документ. Вторая копия должна остаться у заявителя. На копии, оставшейся у заявителя, должна быть проставлена отметка о приеме документа. В отметке обычно указывается дата, входящий номер корреспонденции, ФИО и подпись сотрудника, принявшего документ.
2. При отправке документа по почте, следует использовать заказное письмо с уведомлением о вручении. Чек об отправке необходимо сохранить. После доставки письма адресату заявителю придет уведомление, которое будет служить доказательством получения жалобы.
3. Если организация имеет свой официальный сайт, посетители могут оставить свои обращения через интернет. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте и подать документ в электронной форме. После отправки обращения ему будет присвоен номер с указанием даты приема.
4. Срок рассмотрения коллективной жалобы зависит от адресата и нарушений, по которым она подается.
5. Если жалоба направляется в один из органов государственной власти или местного самоуправления, срок ее рассмотрения не может превышать 30 дней (согласно статье 12 №59-ФЗ). В некоторых случаях срок рассмотрения может быть продлен на 30 дней, но заявитель должен быть об этом уведомлен.

Если предусмотренный законодательством срок для рассмотрения обращения к определенному адресату отсутствует, то заявитель может самостоятельно определить период, в течение которого он хотел бы получить ответ. Обычно требуется предоставить ответ не позднее, чем в течение 10 дней. Сроки начинаются с момента получения письменного обращения адресатом.

В ответе необходимо указать информацию не только о способе решения проблемы, но и о сроке ее реализации. Если адресат отказывается выполнять требования, выдвигаемые заявителями, то он должен обосновать свое решение, указав конкретную причину отказа.

Если заявитель не получил ответа, то следует повторно направить претензию адресату, указав в тексте факт, что заявитель уже ранее обращался по данной проблеме, но не получил ответа.

Коллективная жалоба на руководителя: образец

В каждой организации есть иерархия подчинения: определенный отдел работает под руководством непосредственного начальника, который, в свою очередь, отвечает перед вышестоящим. Если возникла необходимость, рекомендуется жаловаться на своего начальника в порядке подчиненности. Если это не дает результатов, можно обратиться в государственные инстанции, например, в трудовую инспекцию.

Обратите внимание! Крупные компании разрабатывают внутренние правила и регламенты, посвященные решению внутрикорпоративных вопросов. Часто они включают шаблоны и формы жалоб, правила отправки и рассмотрения обращений, ключевые сроки. Если в компании есть такой регламент, следует его соблюдать.

Образец коллективной жалобы на руководителя можно скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.

Детали подачи жалобы

Когда соседи мешают спокойно жить в квартире, возникает необходимость жаловаться на них. Если можно перенести непродолжительный ремонт или одну шумную вечеринку в пятницу, то систематические действия можно попытаться пресечь.

Это касается не только шума, но и других нарушений, таких как:

• загромождение подъезда, общего тамбура или даже собственной квартиры, если от этого распространяется неприятный запах;
• несоблюдение правил санитарии и гигиены, из-за чего появляются вредители (мыши, клопы, тараканы);
• постоянное нарушение режима тишины;
• повреждение фасада и разрушение несущих стен;
• нарушение правил пожарной безопасности (например, разжигание костра в квартире, поджог кнопок в лифте, щитка);
• любые другие нарушения, негативно влияющие на жизнь соседей.

Вопрос, каким образом подавать жалобу, решается в зависимости от конкретной ситуации. Необходимо учитывать, что есть универсальный вариант — обратиться к участковому. Представитель полиции обязан прийти, произвести осмотр текущей обстановки, прекратить нарушения и составить соответствующий протокол. В случае, если участковый не выполняет свои обязанности, следует жаловаться его прямому начальнику на бездействие.

Если соседи нарушают правила гигиены, имеет смысл обратиться в СЭС. В случае, если общие помещения заполняются мусором, можно подать жалобу в пожарную службу. Также возможно написать жалобу в прокуратуру, поскольку это общий надзорный орган, который следит за любыми нарушениями закона.

Для того чтобы составить грамотную коллективную жалобу, необходимо придерживаться рекомендаций, которые приведены в нашей статье. В любом случае, общее обращение имеет больше веса, чем индивидуальное. Важно подробно описать текущую ситуацию, приведя примеры. Для подтверждения содержания жалобы можно использовать различные доказательства: переписку, официальные ответы, аудио- и видеозаписи, фотографии.

Получите больше полезной информации в разделе «Жалобы».

О коллективной жалобе и ее адресатах

В случае если граждане не удовлетворены решением указанных органов, они имеют право обращаться в вышестоящие инстанции или в международные организации за защитой своих прав.

Важно отметить, что в каждом отдельном случае адресат заявления может различаться, так как в каждой сфере есть свой контрольный орган.